市人大对留学人员创业园进行执法检查

发布时间：2003-06-05

我国部人大立法鼓励留学人员回国创业工作的地方性法规——《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》自去年6月1日实施以来，迄今已经一年。为检查法规的贯彻执行情况，6月4日，市人大侨务外事委员会组织市人大代表对该法规的实施情况进行执法检查。市人大常委会副主任杜明聪、陈联合及十几位有关市人大代表，市政府叶重耕副市长、杨本喜副秘书长及22个局委办领导等参加。 在检查中，市人大执法检查组听取了市人事局刘育生局长代表市政府，厦门火炬高新区管委会副主任孙大海博士代表留学人员创业园关于法规实施情况的汇报，视察了思根科技有限公司、量子星科技有限公司、积硕科技有限公司、联创微电子股份有限公司、美亚柏科资讯科技有限公司、恒深智能软件系统有限公司等六家留学人员企业，参观了留学人员创业园综合服务楼轩业楼包括餐厅、咖啡厅、健身房、公寓等后勤配套设施。人大代表们认真听取企业负责人的工作汇报，参观企业开发的高新技术产品，对企业发展前景表示肯定，对企业遇到的有些困难，代表们表示将协助解决。大家对留学人员创业园在两三年内的迅猛发展感叹良多。“创业园从无到有、从小到大、从地方走向全国，这个成绩大家都可以看得到。”侨委主任陈慧瑛作为一名老代表，对创业园的发展变化有切身的体会。 一天下来，所有的人大代表都说感触很深，认为法规制定对厦门吸引留学人员来厦创业、促进高新技术产业发展取到非常大的作用。孙大海以市人大侨委委员的身份，希望市政府从宽制定法规实施细则，相关部门能从宽理解和执行法规。企业融资难问题是代表们共同关心的焦点。代表们提出，可以考虑引进风险基金、利用担保公司、股权融资等方式。同时，政府也应加大扶持力度，在资金上给予及时、大量的帮助。有的委员希望企业做大做强应从市场融资，企业融资不应一心躺在政府身上。有代表建议不要将计生证、就业证、暂住证与创办企业捆绑在一起，另外，国税证件费应免掉。在法规执行上，有代表认为关键在于政府观念的更新、思想的解放，如果相关部门能切实以服务的精神、真心实意为企业服务，今天的有些问题早就得到解决。 杜明聪副主任认为，该《规定》强化了大人才观念和人才资源是资源的观念，为留学人员来厦创业提供了广阔舞台，对加快我市高新技术产业发展、促进科技创新、加快经济结构调整具有重要意义，对鼓励留学人员来厦创业起到了积极重要的作用。同时，在实施法规的过程中还存在一些问题，如部分单位对留学人员来厦创业工作的重要性认识不足，服务意识、水平和质量有待进一步提高，工作条件、生活待遇、创业政策等有待进一步解决等。 “栽下梧桐树，引得凤凰来。现在是留学人员来厦创业的良好时机。”杜明聪副主任建议尽快出台法规实施细则，努力为留学人员来厦创业营造有利的工作、生活环境，积极探索和创新用人机制，采取灵活多样的方式吸引留学人员来厦创业。他希望市政府有关部门加强协调配合，认真总结经验、改进工作，提高服务水平，千方百计帮助来厦留学人员解决实际困难。他表示，市人大将适时修改法规中的若干条款，为留学人员来厦创业工作创造更宽松的法制环境。 叶重耕副市长表示，执法检查是对政府工作的监督。我们不能满足于取得的成绩，做出的努力，对人大代表提出的意见和建议要认真研究，真正将法规落到实处。市政府将尽快出台法规实施细则，进一步推动我市引进人才、招商引资工作。