全国人大代表呼吁：科技企业孵化器应尽快立法

发布时间：2003-03-14

随着我国科技企业孵化器发展步伐的加快，孵化器的法律地位、扶持政策等已经引起了社会各界的关注。在十届全国人大会议上，全国人大代表黄焕升提出了关于科技企业孵化器立法问题的议案。这标志着包括厦门高新技术创业中心、厦门留学人员创业园等在内的全国460多家孵化器的发展问题已经走上新一届全国人大的议事日程。 黄焕升代表说，科技企业孵化器是促进科技成果转化、培育科技型中小企业、培养创新创业人才的有效途径，是被实践证明了的加速高新技术产业化的重要经验，也是建设国家创新体系的重要组成部分。他说，目前有很多因素制约科技企业孵化器的快速发展，我要为此问题呼吁，帮助社会培养更多成功的企业和企业家，进一步促进中国孵化器事业的发展。 到目前为止，国务院有关部门专门出台科技企业孵化器建设的政策有7件，地方政府出台的政策法规近20件。这些文件都肯定科技企业孵化器是科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是国家创新体系的重要组成部分，在高新技术产业开发区创新体系中处于核心地位。黄焕升希望有关部门进一步解放思想更新观念，破除阻碍生产力发展的障碍，为科技企业孵化器建设创造良好的社会资源和创业环境。 就科技企业孵化器立法需要重点解决的问题，黄焕升阐述了四点：科技企业孵化器的法律地位，适应科技孵化需要的财税优惠，孵化从业人员的人才培养和资质管理，规范孵化流程、控制孵化风险。